新皇岗口岸“一地两检”草案本周极速二读｜邓炳强强调依法推进 未透露具体启用日期

香港立法会本周对《2023年皇岗口岸港方口岸区条例草案》进行首读及二读审议。这项涉及深港重要跨境基建的立法程序预计将快速推进，保安局局长邓炳强强调所有流程均依法进行，但未正面回应口岸具体启用时间。

“一地两检”草案加速审议

邓炳强在立法会发言时指出，重建后的皇岗口岸将定位为深港间最重要的24小时客运陆路口岸，是特区政府参与国家发展策略的重点项目。目前联检大楼主体结构已基本完工，港深双方正全力推进内部建设。

根据国务院决定，皇岗口岸港方口岸区将于5月31日零时启用，并由香港特区依法实施管理。为此，港府需在7月31日前完成相关本地立法工作，包括制定多项附属法例。

立法程序合规性受关注

针对外界担忧草案审议速度过快可能引发类似“安全带事件”的争议，邓炳强回应称，虽然本次条例与《深圳湾口岸港方口岸区条例》框架相似，但政府仍会详细向议员解释条文内容。他特别强调：“所有立法流程都严格遵循既定程序，我们已安排4场专场解说会确保审议质量。”

就重大民生议题，政府有责任及时完善法律框架，这是务实且负责任的做法。

加开会议审议成新常态？

对于立法会需要加开会议（“开OT”）审议草案是否将成为常态，邓炳强表示，在涉及重大公共利益的事项上，政府有义务高效推进立法进程。但他未明确回应是否计划在本周内完成条例通过。

口岸启用时间仍存变数

关于公众最关心的口岸具体启用日期，邓炳强表示港深双方都希望尽快开放新设施，但前提是必须确保所有硬件和系统准备就绪。他透露，口岸区成立后将立即开展系统测试工作。

根据草案内容，国务院授权香港特区对皇岗口岸港方区域、连接桥梁及相关道路实施管辖，该授权有效期至2047年6月30日，经全国人大常委会批准后可续期。条例同时明确这些区域将划为香港特区禁区。